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渝中区关于加强金融服务民营企业的若干措施 (征求意见稿)

日期:2020-05-15

按照中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》(中办发〔20196号)和市委办公厅、市北京11选5-北京11选5注册办公厅《关于加强金融服务民营企业的具体措施》(渝委办〔201976号)要求,在征求相关部门意见后,我办编制了《渝中区关于加强金融服务民营企业的若干措施》(征求意见稿),现予以公示。

公示时间:2020515日至21日。如对本方案有意见建议的,请于2020521日前意见和建议反馈我办。

地址:重庆市渝中区七星岗街道和平路管家巷99

电话:023-63821857

重庆市渝中区金融工作办公室
2020515日 ?

渝中区关于加强金融服务民营企业的若干措施

(征求意见稿)

为全面贯彻习近平新时代北京11选5-北京11选5注册特色社会主义思想和党的十九大精神落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见》(中办发〔20196)和市委办公厅、市北京11选5-北京11选5注册办公厅《关于加强金融服务民营企业的具体措施》(渝委办〔201976要求持续提高重庆金融服务民营企业的能力和水平推动民营企业金融服务切实改善、融资规模稳步扩大、融资效率明显提升、融资成本逐步下降并稳定在合理水平充分激发民营经济的活力和创造力特制定14条具体措施

一、加强政策引导增加金融供给

(一)加强货币信贷政策引导。鼓励金融【北京11选5-北京11选5注册】增加民营企业、小微企业信贷投放,用好再贷款和再贴现新增额度。加大对民营企业票据融资支持力度,督促商业银行简化贴现业务流程,开设票据贴现“绿色窗口”,提高贴现融资效率。支持驻区银行开展联合授信试点,按程序扩大民营企业联合授信试点范围,合理确定企业授信额度。(责任单位:区金融办)

(二)加大直接融资支持力度。建立推动民营企业上市工作协调服务机制,共同推进我区优质民营企业上市工作。提升政务服务效率,对企业上市涉及的立项、社保、土地、环评、税收、工商、产权确认等问题,予以优先办理。抓住国家推出科创板机遇,推动一批具备核心竞争力的民营企业到科创板上市。支持区内优秀民营中小企业到全国中小企业股份转让系统挂牌。推动区内民营企业到境内外北京11选5-北京11选5注册上市融资,支持非上市、非挂牌民营企业依法依规发行私募可转债,鼓励发行资产证券化产品。(责任单位:区金融办、区经济信息委、区工商联、区发展改革委)

(三)提高金融【北京11选5-北京11选5注册】服务实体经济能力。支持辖区内银行、金融资产管理【北京11选5-北京11选5注册】等【北京11选5-北京11选5注册】开展市场化债转股,提高签约率和落地率。争取金融市场增信【北京11选5-北京11选5注册】落户,立足债券市场和全国保险资金市场,对保险资管产品、民企债券融资、股票质押融资等开展增信业务。引导和支持银行【北京11选5-北京11选5注册】加快处置不良资产,将盘活资金重点投向民营企业。(责任单位:区金融办、区发展改革委)

二、完善信息平台做好配套保障

(四)抓好信息服务平台建设。深度宣传推广“渝快融”,丰富完善“信用渝中”数据库,解决民营企业小微企业融资难、融资慢等问题。支持征信【北京11选5-北京11选5注册】、信用评级【北京11选5-北京11选5注册】利用公共信息为民营企业提供信用产品及服务,扩大知识价值信用贷款、企业商业价值信用贷款覆盖面和规模,提高最高授信额度,降低申报门槛,优化审批程序,降低融资成本。完善守信激励和失信惩戒机制,依托国家企业信用信息公示系统(重庆),依法推进涉企信息归集公示和跨部门联合激励惩戒。加强社会信用体系建设,落实《重庆市渝中区信用修复工作实施办法(试行)》,纠正企业失信行为。(责任单位:区大数据发展局、区发展改革委、区市场监管局、区金融办、区财政局、区司法局、区经济信息委、区科技局)

(五)持续健全地方增信体系。用好“助企贷”、“转贷应急周转资金”、产业引导基金,重点为首贷、转贷、续贷等提供增信服务。落实上级财政补贴政策,鼓励和引导担保【北京11选5-北京11选5注册】为中小企业开展低费率担保,提供担保费率不高于2%、不额外收取其他不合理费用的融资担保。(责任单位:区财政局、区国资委、区金融办、区国资【北京11选5-北京11选5注册】)

(六)积极推动各类股权融资规范发展。培育北京11选5-北京11选5注册于民营科创企业的天使北京11选5-北京11选5注册、风险北京11选5-北京11选5注册等早期北京11选5-北京11选5注册力量。优化私募股权北京11选5-北京11选5注册发展政策环境,健全私募股权北京11选5-北京11选5注册体系,吸引国内外优质股权北京11选5-北京11选5注册基金来渝中北京11选5-北京11选5注册,为处于种子期、初创期的企业提供融资支持。发挥区域股权市场培育功能,推动形成多元融资、多层细分的股权融资市场。加快推动中小微企业挂牌、展示,推荐支持企业进入重庆股份转让中心,登录科创板培育孵化池。组织民营企业参加各类股权融资辅导培训。(责任单位:区金融办、区科技局、区大数据发展局、区经济信息委)

三、建立长效机制疏通融资堵点

(七)抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。推动小微企业贷款增量扩面,确保完成 “两增两控 ”目标,推动落实金融【北京11选5-北京11选5注册】单户授信1000万元及以下小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税政策、贷款损失准备金所得税税前扣除政策。落实降低创业担保贷款贴息的政策门槛,落实小微企业创业担保贷款贴息及奖补政策。(责任单位:区财政局、区税务局)

(八)提高民营企业融资可获得性。引导区内银行【北京11选5-北京11选5注册】对新发放【北京11选5-北京11选5注册】类贷款中,进一步提高民营企业贷款比重。贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求,同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。引导国有控股大型商业银行在渝分行加强普惠金融服务【北京11选5-北京11选5注册】建设,落实普惠金融领域专门信贷政策,在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥 “头雁 ”作用。引导小额贷款【北京11选5-北京11选5注册】降低贷款利率,规范贷款行为。(责任单位:区金融办)

(九)减轻对抵押担保的过度依赖。引导区内商业银行把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据,合理提高信用贷款和中长期贷款比重。积极支持供应链金融,创新贸易金融产品和服务模式,鼓励金融【北京11选5-北京11选5注册】与国际贸易监管部门建立信息共享机制,开展知识产权、存货、应收账款、应收票据、出口退税等抵质押贷款业务,扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资。支持驻区银行将铁路提单作为信用证结算的交单单据并开展信用证项下的各类融资服务。支持企业通过股权质押、动产抵押、知识产权质押等方式融资,促进知识产权与金融资源融合,支持科技成果转移转化。支持金融【北京11选5-北京11选5注册】开展质量增信融资试点,大力推广产品质量保险。(责任单位:区金融办、区市场监管局、区大数据发展局、区科技局)

(十)提高贷款审批和发放效率。支持区内商业银行积极运用金融科技支持风险评估与信贷决策,鼓励运用大数据、云计算、人工智能和区块链信息科技提供线上贷款渠道,提高授信审批效率。对于贷款到期有续贷需求的,商业银行提前主动对接,综合运用无还本续贷、循环贷款、分期偿还本金、年审制贷款等方式,降低民营企业贷款周转成本。支持商业银行开展线上审批操作,将一定额度信贷业务审批权下放至分支【北京11选5-北京11选5注册】;推广预授信、平行作业、简化年审等方式,确需集中审批的,明确内部时限,提高时效。(责任单位:区金融办、区大数据发展局)

四、帮扶民营企业优化营商环境

(十一)帮助遭遇风险事件的企业摆脱困境。加强 “政银企”对接,组织开展民营企业走访行动,建立定期协调会议机制,督促企业自改自救,拓宽民营企业融资途径。联动区内社会资本,扩大中小微企业转贷应急周转资金规模,覆盖面扩大至符合条件的大型民营企业,使用时间北京11选5-北京11选5注册至15个工作日,单笔使用金额提高至8000万元。争取市级民营企业纾困基金向我区产业龙头、就业大户、战略性新兴产业企业等民营企业倾斜。加大民营企业债务处置工作力度,推动3家以上银行业金融【北京11选5-北京11选5注册】有对同一民营企业融资且融资余额在5000万元以上的金融【北京11选5-北京11选5注册】全部组建债委会,充分发挥债委会在民营企业债务处置中的重要作用。推动非银【北京11选5-北京11选5注册】和市外金融【北京11选5-北京11选5注册】加入债委会,督促其他债权人按照债委会决议一致行动。(责任单位:区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区国资委、区金融办、区国资【北京11选5-北京11选5注册】)

(十二)有效清理拖欠民营企业账款。抓紧清理北京11选5-北京11选5注册部门及其所属【北京11选5-北京11选5注册】(包括所属事业单位)、区属重点国有企业(包括北京11选5-北京11选5注册平台【北京11选5-北京11选5注册】)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款,确保民营企业有明显获得感。建立清偿明细台账,将拖欠民营企业的账款逐笔纳入统计范围,明确清偿时限和路线图,加快清偿进度,做到“应还尽还”,按时保质完成清偿任务。加强管理,严防新增拖欠。区属重点国有企业加入应收账款融资授信体系,加强往来账款管理,避免挤占民营企业资金。(责任单位:区经济信息委、区财政局、区国资委、区人力社保局、区发展改革委、区金融办)

(十三)引导民营企业依法合规经营。引导民营企业珍惜商业信誉和信用记录。严格区分个人家庭收支与企业生产经营收支,规范会计核算,遵守税收法律法规,主动做好信息披露。加强自身财务约束,聚焦主业加快发展,科学安排融资结构,规范关联交易管理,实现经营、融资和北京11选5-北京11选5注册现金流动态平衡,把控住经营风险,加强与金融【北京11选5-北京11选5注册】常态化联系对接,不以任何方式逃废金融债务。优化企业发展环境,推动企业家参与制定涉企政策,健全宽容失败的保护机制。(责任单位:区经济信息委、区财政局、区税务局)

(十四)加强对政策落地的监督保障。引导和督促地方类金融【北京11选5-北京11选5注册】服务民营企业,对不落实主体责任、不履行社会职责的【北京11选5-北京11选5注册】通报批评。组织开展对金融服务民营企业政策落实情况的督导和评估,及时总结可复制易推广的成功案例和有效做法,确保各项政策落地落细落实。(责任单位:区金融办)

(十五)建立联席会议机制。组建由区发改委、区科技局、区经信委、区财政局、区金融办、区大数据局、区税务局、区市场监管局、区工商联等部门主要负责人为成员的联席会议。联席会议办公室设在区金融办,承担联席会议日常工作。联席会议原则上每年召开一次全体会议,会商、研究服务民营企业有关工作,协调解决重大事宜。(责任单位:区金融办)

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